汽車制造是美國(guó)最大的制造業(yè)，在所有 50 個(gè)州雇用了 1000 萬美國(guó)人，每年制造 1030 萬輛汽車。據(jù)估計(jì)，汽車行業(yè)每年為經(jīng)濟(jì)帶來約 1 萬億美元的收入。

特別是，過去幾年電池電動(dòng)汽車 （BEV） 的市場(chǎng)份額基本保持穩(wěn)定，去年已售出 130 萬輛。這僅占新乘用車總銷量的 8% 左右，低于幾年前預(yù)測(cè)的 25% 至 30% 的市場(chǎng)份額。

但已經(jīng)拉響了警報(bào)，煙霧可能伴隨著火。從所有跡象來看，2025 年將成為汽車行業(yè)多年來面臨的最具挑戰(zhàn)性的時(shí)期之一。

結(jié)束電動(dòng)汽車補(bǔ)貼

特朗普總統(tǒng)最近的行政命令對(duì)那些對(duì)電動(dòng)汽車和電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了代際投資的汽車制造商提出了考驗(yàn)?？偨y(tǒng)曾表示，他將取消購(gòu)買電動(dòng)汽車的稅收抵免、聯(lián)邦對(duì)充電器的撥款，以及幫助改造裝配線和建設(shè)電池工廠的補(bǔ)貼和貸款。

拜登總統(tǒng)的《通貨膨脹削減法案》為新電動(dòng)汽車的購(gòu)買者提供高達(dá) 7,500 美元的稅收抵免，為二手車型的購(gòu)買者提供 4,000 美元的稅收抵免。這些積分將購(gòu)買電動(dòng)汽車的成本降低到與汽油或柴油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車的價(jià)格大致相當(dāng)。

特朗普總統(tǒng)進(jìn)一步撤銷了拜登的一項(xiàng)行政命令，該命令要求 2030 年銷售的新車中有 50% 是全電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或氫燃料電池驅(qū)動(dòng)的汽車。該行政命令立即暫停了通過氣候法撥款用于電動(dòng)汽車充電站的數(shù)十億美元資金。拜登的目標(biāo)是到 2030 年創(chuàng)建 500,000 個(gè)電動(dòng)汽車充電器。

雖然特斯拉約占美國(guó)電動(dòng)汽車銷量的一半，但到目前為止，沒有跡象表明特斯拉首席執(zhí)行官兼特朗普政府政府效率部負(fù)責(zé)人埃隆·馬斯克（Elon Musk）正試圖減輕特朗普行政命令對(duì)電動(dòng)汽車的影響。

由于活動(dòng)部件較少，考慮到其復(fù)雜的發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱，隨著時(shí)間的推移，制造電動(dòng)汽車可能比汽油動(dòng)力汽車更有利可圖。例如，特斯拉在 2024 年前三個(gè)季度的汽車?yán)麧?rùn)率估計(jì)約為 16%。這幾乎是通用汽車公司利潤(rùn)率的兩倍。

另一項(xiàng)行政命令還尋求終止一項(xiàng)聯(lián)邦豁免，該豁免允許加州到 2035 年逐步淘汰汽油動(dòng)力汽車的銷售。特朗普總統(tǒng)還表示，政府將尋求撤銷加州制定比聯(lián)邦規(guī)則更嚴(yán)格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。

聯(lián)邦豁免不僅對(duì)加州很重要，而且對(duì)其他遵循其車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的州也很重要。這些州是馬薩諸塞州、新澤西州、新墨西哥州、紐約州、俄勒岡州、羅德島州、佛蒙特州和華盛頓州。1967 年的《清潔空氣法案》允許加州空氣資源委員會(huì)豁免制定自己的溫室氣體 （GHG） 排放標(biāo)準(zhǔn)。加州的《先進(jìn)清潔汽車法案 II》要求 到 2035 年實(shí)現(xiàn) 100% 的輕型零排放汽車 （ZEV）。

在這里，鑒于人們普遍預(yù)期工業(yè)不會(huì)滿足現(xiàn)有的聯(lián)邦法規(guī)，加州標(biāo)準(zhǔn)可能需要由州本身推遲。

聯(lián)邦對(duì)電動(dòng)汽車的支持是 2022 年一項(xiàng)法律的一部分，該法律可能需要國(guó)會(huì)采取行動(dòng)才能改變，盡管稅收抵免的細(xì)節(jié)是由美國(guó)國(guó)稅局而不是國(guó)會(huì)設(shè)定的。沒有腳本。這是每個(gè)參與者的處女地。

更重要的是，總統(tǒng)承諾對(duì)來自加拿大和墨西哥的商品征收 25% 的關(guān)稅，這造成了一種不確定的氣氛，這兩個(gè)國(guó)家是美國(guó)汽車和汽車零部件的主要供應(yīng)商。這是一次對(duì)經(jīng)濟(jì)可能性迷宮的探險(xiǎn)。如果關(guān)稅設(shè)定為擬議的 25% 或更高，可能會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲。預(yù)計(jì)關(guān)稅將提高勞動(dòng)力費(fèi)率也是合理的。經(jīng)濟(jì)分析公司 AEG 估計(jì)，它將在新車的價(jià)格上加價(jià) 4,000 美元，并可能導(dǎo)致裁員。

對(duì)駕駛員輔助技術(shù)的影響

已在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布但尚未生效的規(guī)則包括輕型車輛自動(dòng)緊急制動(dòng) （AEB） 系統(tǒng)、個(gè)人 AEB （P-AEB） 和車輛安全透明度以及評(píng)估計(jì)劃。后者將在 NHTSA 的監(jiān)督下為配備 ADS 的車輛制定一項(xiàng)全國(guó)性計(jì)劃，旨在提高與某些配備 ADS 的車輛安全相關(guān)的公共透明度。它計(jì)劃于 2029 年生效。

AEB 是汽車制造商開發(fā)的一項(xiàng)安全技術(shù)，用于幫助檢測(cè)與車輛、行人和騎行者發(fā)生碰撞的可能性。AEB 系統(tǒng)使用傳感器來檢測(cè)車輛何時(shí)接近撞到前方車輛或行人，向駕駛員發(fā)出警告，并在駕駛員沒有這樣做時(shí)自動(dòng)制動(dòng)。NHTSA 預(yù)計(jì)，這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn) FMVSS 第 127 號(hào)每年將至少挽救 360 人的生命，每年至少防止 24,000 人受傷。

表 1 總結(jié)了 NHTSA 收益成本分析的結(jié)果（來源：聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)）。該規(guī)則的終生貨幣化凈收益預(yù)計(jì)在 5.82 美元至 72.6 億美元之間，每挽救一條等效生命的成本在 550,000 美元至 680,000 美元之間。這遠(yuǎn)低于運(yùn)輸部建議的統(tǒng)計(jì)挽救生命值;2020 年為 1160 萬美元。

聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車輛安全標(biāo)準(zhǔn) 自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)

據(jù)行業(yè)估計(jì)，汽車行業(yè)已經(jīng)投資超過 10 億美元用于開發(fā) AEB 系統(tǒng)。

汽車創(chuàng)新聯(lián)盟游說團(tuán)體最近起訴交通部強(qiáng)制要求所有車輛配備 AEB 和 P-AEB。該組織表示，這起訴訟不應(yīng)被解釋為反對(duì) AEB、對(duì)該技術(shù)缺乏信心或反對(duì) AEB 在美國(guó)車隊(duì)中盡可能廣泛地部署。

相反，根據(jù)該組織的說法，這是為了確保一項(xiàng)規(guī)則能夠最大限度地提高駕駛員和行人的安全，并且在技術(shù)上是可行的。

大洋彼岸的電動(dòng)汽車

與此同時(shí)，在歐洲，現(xiàn)行的歐盟法規(guī)要求制造商到 2025 年將其車隊(duì)的平均二氧化碳排放量相對(duì)于 2021 年的基線減少 15%。到 2030 年，這一目標(biāo)將提高到轎車的 55% 和貨車的 50%。不合規(guī)罰款為每輛車 95 歐元（99 美元），每輛貨車每克CO2 超標(biāo)罰款 120 歐元（125 美元）。

歐洲汽車制造商協(xié)會(huì) （ACEA） 呼吁歐盟當(dāng)局對(duì)不遵守 2025 年強(qiáng)制性轎車和貨車二氧化碳排放目標(biāo)的行為提供罰款減免。ACEA 要求歐盟政策制定者考慮兩種替代的 CO2 排放合規(guī)選項(xiàng)：2025 年分階段實(shí)施 90%，2026 年分階段實(shí)施 95%，或在 2025 年至 2029 年期間引入平均合規(guī)機(jī)制。

技術(shù)來救援？

隨著電池電動(dòng)汽車銷量增長(zhǎng)放緩，汽車行業(yè)正在權(quán)衡加速電氣化勢(shì)頭的新方法。一個(gè)可能的答案是用增程式電動(dòng)汽車 （EREV） 補(bǔ)充插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車 （PHEV）。EREV 將小型內(nèi)燃機(jī)發(fā)電機(jī)與電動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)相結(jié)合，將純電動(dòng)行駛里程提高 100 至 200 英里（而 PHEV 的續(xù)航里程為 20 至 40 英里），總續(xù)航里程超過 400 英里，滿足大多數(shù)駕駛員的日常通勤需求。

另一個(gè)是繼續(xù)研究固態(tài)電池。例如，最近，豐田汽車公司開發(fā)了一種用于全固態(tài)電池的新型正極材料。大多數(shù)固態(tài)電池使用固體氧化物作為導(dǎo)電材料，取代了傳統(tǒng)鋰離子電池中的液體電解質(zhì)和隔膜。

據(jù)報(bào)道，豐田將全固態(tài)氟離子電池中正極的單位體積容量提高到鋰離子電池的 3 倍左右。用于全固態(tài)氟離子電池的正極材料可提供 120 至 250 mAh/g 的典型鋰離子陰極的兩倍多。