然而我們可以卻發(fā)現(xiàn)摩托羅拉的一些上了“強(qiáng)輻射榜”的手機(jī)依然擺在我國(guó)很多賣(mài)場(chǎng)柜臺(tái)上，對(duì)此，摩托羅拉公關(guān)人員的說(shuō)法是：其手機(jī)產(chǎn)品輻射值只是超出“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，但卻符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而中國(guó)并沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)。

沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)”的尷尬

最近，美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)發(fā)布了一份有關(guān)手機(jī)輻射的調(diào)查報(bào)告，其中列出了輻射最強(qiáng)、最弱的手機(jī)各10款。而在10款輻射值最高的手機(jī)中，有9款都是摩托羅拉的產(chǎn)品，其中包括L6、V70等在我國(guó)熱銷(xiāo)的機(jī)型。一時(shí)間，摩托羅拉的手機(jī)成為輿論焦點(diǎn)。

與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)始盛傳一個(gè)由俄國(guó)人做的手機(jī)輻射試驗(yàn)。試驗(yàn)中，對(duì)開(kāi)通話的兩部手機(jī)在65分鐘內(nèi)居然煮熟了一只雞蛋。這一試驗(yàn)結(jié)果雖未經(jīng)權(quán)威部門(mén)證實(shí)，但卻讓很多人不禁將自己的腦袋與這只倒霉的雞蛋聯(lián)想在一起。

由此，手機(jī)輻射——這一老生常談的問(wèn)題，又一次被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。甚至，國(guó)內(nèi)有一些摩托羅拉相關(guān)機(jī)型的消費(fèi)者，也在網(wǎng)絡(luò)上表示要去退貨。

然而，這場(chǎng)輻射風(fēng)波并沒(méi)有引發(fā)多大的“恐慌”。有限的“恐慌感”僅限于輿論中、口頭間和互聯(lián)網(wǎng)上，在賣(mài)場(chǎng)里，我們?nèi)匀豢梢钥吹?ldquo;強(qiáng)輻射”機(jī)型在銷(xiāo)售，也仍然有消費(fèi)者前去購(gòu)買(mǎi)。

“沒(méi)有來(lái)退貨的，至少我們這兒沒(méi)有。就算有，我們也可以說(shuō)手機(jī)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，不能退。”一位不愿透露姓名的某手機(jī)賣(mài)場(chǎng)經(jīng)理告訴記者。

“輻射不輻射，我們都一樣要打手機(jī)。我們又有什么辦法？”消費(fèi)者的感覺(jué)是“無(wú)奈”加“無(wú)助”。

更耐人尋味的是，摩托羅拉并不認(rèn)為自己的產(chǎn)品有問(wèn)題，“摩托羅拉一貫把安全放在第一位，我們的產(chǎn)品是符合國(guó)際公認(rèn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不會(huì)對(duì)健康有影響。美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不同。”摩托羅拉中國(guó)公司公關(guān)與傳播事務(wù)部總監(jiān)楊伯寧這樣對(duì)記者說(shuō)。

摩托羅拉說(shuō)得理直氣壯，他們的產(chǎn)品是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，符合標(biāo)準(zhǔn)就可以銷(xiāo)售，但是問(wèn)題的關(guān)鍵可能不在這里，而在于為什么會(huì)有“美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”與“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”之分，為什么身在中國(guó)卻沒(méi)有談到我們的標(biāo)準(zhǔn)？

“我國(guó)對(duì)手機(jī)的輻射也還是有檢測(cè)的，”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院泰爾實(shí)驗(yàn)室的林工程師告訴記者，“在我國(guó)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的大部分手機(jī)都是做過(guò)輻射檢測(cè)，只是我國(guó)確實(shí)還沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)，用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而且不是強(qiáng)制的。”

據(jù)了解，我國(guó)至今仍無(wú)手機(jī)專用的輻射安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。由于缺乏明確的手機(jī)電磁輻射量的安全標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)手機(jī)通訊的質(zhì)量管理較多，而在手機(jī)輻射安全問(wèn)題上基本上還處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)的尷尬境地。

人們不禁要問(wèn)，我國(guó)是世界上當(dāng)前最大的手機(jī)消費(fèi)國(guó)，為什么會(huì)沒(méi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)呢？

“難產(chǎn)”的“標(biāo)準(zhǔn)”

電磁輻射會(huì)對(duì)人體健康有一定影響已被公認(rèn)，但手機(jī)輻射會(huì)不會(huì)對(duì)人體健康造成危害，多大的輻射會(huì)對(duì)人體造成危害，這一問(wèn)題一直還沒(méi)有定論。

但盡管如此，各國(guó)政府、國(guó)際組織對(duì)手機(jī)輻射的防范還是態(tài)度積極的。

由于手機(jī)輻射問(wèn)題受到公眾關(guān)注，一些國(guó)家自上個(gè)世紀(jì)90年代，便開(kāi)始制訂本國(guó)的手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)。

1997年美國(guó)FCC公布了手機(jī)電磁安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；日本1998年公布了手機(jī)電磁安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；歐洲則于1999年2月1日起開(kāi)始實(shí)施手機(jī)(同時(shí)含無(wú)繩電話、對(duì)講機(jī)、個(gè)人通信器、衛(wèi)星通信系統(tǒng))電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)調(diào)查，其實(shí)早在1997年我國(guó)就開(kāi)始起草手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)了。到了2002年，《電磁輻射暴露限值和測(cè)量方法(草稿)》已經(jīng)公布，但遺憾的是，這些年來(lái)，雖然差不多每年都有“可靠消息”說(shuō)“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有望年內(nèi)出臺(tái)”，結(jié)果卻總是空等一場(chǎng)，至今，正式標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)。

“目前，手機(jī)輻射尚無(wú)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。其關(guān)鍵原因在于，各國(guó)在最低安全SAR值的認(rèn)識(shí)上存在爭(zhēng)議。”一位不愿透露姓名的通信產(chǎn)業(yè)專家這樣對(duì)記者說(shuō)，“我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)也是在這個(gè)地方有爭(zhēng)議而未能出臺(tái)。”

SAR的英文全稱為Specific Absorption Rate，中文一般稱為電磁波吸收比值或比吸收率，它是手機(jī)或無(wú)線產(chǎn)品的電磁波能量吸收比值，單位為W/kg(瓦特/千克)。SAR代表生物體(包括人體)每單位公斤吸收的輻射量，SAR值越低，輻射被吸收的量越少。

SAR值全身不同部位有不同數(shù)據(jù)。其中針對(duì)腦部的SAR值(以下SAR值主要指針對(duì)腦部的)是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。目前對(duì)于SAR值全球有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，一個(gè)是由國(guó)際非電離性照射保護(hù)委員會(huì)(IC-NIRP)規(guī)

定的2.0W/kg，另一個(gè)是美國(guó)市場(chǎng)通訊委員會(huì)(FCC)規(guī)定1.0W/kg(由于計(jì)算依據(jù)不同，1.6W/kg相當(dāng)于歐洲的1.0W/kg)。

按楊伯寧的解釋，此次，美國(guó)的“排行榜”中輻射超標(biāo)的手機(jī)超的就是美國(guó)的SAR值1.0W/kg的“標(biāo)”，而摩托羅拉公司的手機(jī)符合的卻是國(guó)際SAR值2.0W/kg的“標(biāo)”。

那么，為什么即使存在SAR值爭(zhēng)論，美國(guó)等仍然能夠制訂出自己的標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)卻出現(xiàn)“難產(chǎn)”呢？

“利益”與“健康”之爭(zhēng)

“標(biāo)準(zhǔn)的草案確實(shí)公布很長(zhǎng)時(shí)間了，但具體什么時(shí)候出臺(tái)，我們也不清楚。涉及的部門(mén)很多，而且有來(lái)自產(chǎn)業(yè)的壓力，爭(zhēng)議一直很大。”參與制訂我國(guó)《電磁輻射暴露限值和測(cè)量方法(草稿)》的電磁輻射國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)合工作組的一名成員無(wú)奈地說(shuō)。

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能推出的原因，有專家認(rèn)為，最主要的是參與該項(xiàng)草案起草工作的6個(gè)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不統(tǒng)一。有些主管部門(mén)支持國(guó)際上的通行標(biāo)準(zhǔn)；而另外一些部門(mén)，如國(guó)家安全防范部門(mén)和健康部門(mén)，則更多地把重點(diǎn)放在對(duì)人體健康的影響上，希望能夠制訂比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)泰爾實(shí)驗(yàn)室主任何桂立稱，中國(guó)的手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)層面已經(jīng)完成，并已于去年底遞交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等待審批。在上交的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方案中，中國(guó)手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)定為2.0W/kg，參照了歐洲標(biāo)準(zhǔn)，略高于美國(guó)1.6W/kg的上限。何桂立說(shuō)，之所以采取這種2.0W/kg的方案是因?yàn)榧纫Ｕ先梭w健康，又要考慮到技術(shù)水平，保障使用功能。

然而，國(guó)家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部曾提出，只有手機(jī)輻射值低于1.0W/kg才能保證對(duì)人體沒(méi)有危害。

“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，其實(shí)就是‘利益’與‘健康’之爭(zhēng)”，那位不愿透露姓名的通信產(chǎn)業(yè)專家對(duì)記者說(shuō)，“實(shí)施嚴(yán)格的手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生重大影響，如手機(jī)生產(chǎn)成本會(huì)增加、舊的手機(jī)要回收處理等，這樣的打擊對(duì)于中小廠商來(lái)說(shuō)很難承受，嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)很可能會(huì)迫使他們紛紛倒閉。”

標(biāo)準(zhǔn)寬松誠(chéng)然是照顧了企業(yè)的利益，那么用戶的利益誰(shuí)來(lái)保障呢？更何況目前已有不少成熟的防輻射技術(shù)可以應(yīng)用，如果國(guó)外普遍采用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，惟獨(dú)我們還裹足不前，那么在新一輪技術(shù)壁壘之戰(zhàn)中，我們的企業(yè)會(huì)不會(huì)損失更大？

專家對(duì)此的解釋是：“我國(guó)可以制訂分步走標(biāo)準(zhǔn)方案，規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)采用寬松的標(biāo)準(zhǔn)，劃定一個(gè)時(shí)間線，到期后各廠商的產(chǎn)品必須達(dá)到更安全的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一方面能夠加強(qiáng)手機(jī)輻射安全管理，另一方面也可以督促各廠商的技術(shù)革新。”

“標(biāo)準(zhǔn)”也需要“普及”

“手機(jī)輻射安全問(wèn)題的解決關(guān)鍵在于防輻射知識(shí)及輻射標(biāo)準(zhǔn)的普及。”輻射問(wèn)題專家對(duì)記者說(shuō)，“國(guó)外的消費(fèi)者對(duì)此類信息相當(dāng)關(guān)心。而在我國(guó)，由于輻射相關(guān)知識(shí)的普及力度不夠，很多消費(fèi)者對(duì)此并不關(guān)心。那么，如果輻射標(biāo)準(zhǔn)并不是大家所關(guān)心的事情，就是制訂出來(lái)了又有什么用？”

記者隨機(jī)采訪了我國(guó)內(nèi)地的一些手機(jī)用戶，其中一多半的人每天頻繁使用手機(jī)，當(dāng)被問(wèn)及手機(jī)輻射的問(wèn)題，卻有90%以上的回答是“從沒(méi)想過(guò)”，僅有極少數(shù)人使用耳機(jī)或防輻射貼紙。至于對(duì)輻射可能帶來(lái)的影響或引發(fā)的疾病的了解程度，也就更是一無(wú)所知了。

包手對(duì)我國(guó)很早就起草并公布的《電磁輻射暴露限值和測(cè)量方法(草稿)》，在記者的隨機(jī)采訪對(duì)象中，竟然沒(méi)有一個(gè)人知道此事，即使那些為數(shù)不多的注意防范手機(jī)輻射的人，也都是在很偶然的情況下聽(tīng)說(shuō)過(guò)手機(jī)輻射，然而對(duì)于防輻射知識(shí)及輻射標(biāo)準(zhǔn)卻知之甚少。

“我們只是在各媒體和網(wǎng)絡(luò)論壇上了解到一些手機(jī)輻射的消息，但當(dāng)我們?cè)噲D獲取更深層次的知識(shí)時(shí)，卻沒(méi)了渠道。”一位消費(fèi)者對(duì)記者說(shuō)。

為此，記者訪問(wèn)了國(guó)家環(huán)保總局、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)的網(wǎng)站，搜索“手機(jī)輻射”，僅在各網(wǎng)站上找到了幾篇相關(guān)文章，但都沒(méi)有提醒民眾注意保護(hù)自己避免輻射。在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上，對(duì)輻射的危害及可能引起的疾病，宣傳少而又少，官方說(shuō)法就更是難找了。

對(duì)于手機(jī)輻射標(biāo)準(zhǔn)的介紹，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的網(wǎng)站上也僅限國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，且只有制定者、制定時(shí)間、制定組織等簡(jiǎn)單的信息，并沒(méi)有具體內(nèi)容。

隨后，記者以普通消費(fèi)者的身份撥打了消費(fèi)者協(xié)會(huì)96315熱線，就摩托羅拉手機(jī)輻射的問(wèn)題向其詢問(wèn)，得到的答復(fù)卻始終是一句：“沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，我們能怎么樣？”而當(dāng)記者提起在手機(jī)說(shuō)明中是否應(yīng)該明確標(biāo)示輻射值時(shí)，得到的回答則是：“你可以向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督局提建議。”

其實(shí)，在某種程度上，民眾對(duì)手機(jī)輻射危害認(rèn)知的不夠也助長(zhǎng)了那些輻射波對(duì)我們的危害，也拖延了正式標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。北京某個(gè)居住小區(qū)，將手機(jī)信號(hào)發(fā)射基站建在了16層塔樓樓頂，從1995年架設(shè)起一直到2005年10年間，這個(gè)小區(qū)只有1戶居民(即住在16層的居民)為其可能帶來(lái)的輻射奔波，10年奔波的結(jié)果也只是“讓環(huán)保局給出示了一份評(píng)測(cè)報(bào)告。”

而在法國(guó)，由于民眾的大規(guī)?？棺h，使得多家電信公司與法國(guó)巴黎市政府當(dāng)局簽署了一項(xiàng)協(xié)議，將手機(jī)轉(zhuǎn)發(fā)天線納入城市管理范圍，不僅天線安裝的位置和發(fā)送的功率受到了嚴(yán)格限制，而且規(guī)定每年要對(duì)重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)的天線進(jìn)行600次的測(cè)試，以檢查射頻輻射有沒(méi)有超標(biāo)。同時(shí)，將收集的資料裝訂成冊(cè)，及時(shí)分發(fā)給廣大居民，讓他們充分享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“我們還要等到什么時(shí)候才能明白的賣(mài)手機(jī)、放心的打電話？”一位接受隨機(jī)采訪的消費(fèi)者黃女士說(shuō)。

最近，由于民眾的參與，四川、天津、上海等地相繼出臺(tái)了一些關(guān)于通訊基站的地方性限制規(guī)定。我們看到了可喜的變化。

鏈接一

專家建議：八類人群應(yīng)遠(yuǎn)離輻射

1.癲癇病患者 手

機(jī)使用者大腦周?chē)a(chǎn)生的電磁波是空間電磁波的4～6倍，少數(shù)劣質(zhì)手機(jī)產(chǎn)生的電磁波超過(guò)空間電磁波百倍，可使腦電圖異常，有誘發(fā)癲癇病的可能。

2.嚴(yán)重神經(jīng)衰弱者 經(jīng)常使用手機(jī)的人可能引起失眠、健忘、多夢(mèng)、頭暈、頭痛、煩躁易怒等神經(jīng)衰弱癥狀。

3.白內(nèi)障患者 手機(jī)發(fā)射出的電磁波可使眼球晶狀體溫度上升、水腫，加重白內(nèi)障患者的病情。

4.心臟病患者 心臟功能的正常是與鉀、鈉、鈣、鎂離子產(chǎn)生的電位平衡分不開(kāi)，外來(lái)的電磁波可嚴(yán)重干擾心肌電生理過(guò)程。試驗(yàn)證明，手機(jī)的電磁波可使心電圖異常，裝有心臟監(jiān)視器者，用手機(jī)會(huì)影響監(jiān)測(cè)結(jié)果，導(dǎo)致誤診。

5.甲亢和糖尿病患者 手機(jī)釋放的電磁波可導(dǎo)致內(nèi)分泌紊亂，甲亢、糖尿病均為內(nèi)分泌不調(diào)性疾病，使用手機(jī)會(huì)加重病情。

6.孕婦及乳母 有資料證明，嚴(yán)重的電磁波輻射有致畸作用。因此，孕婦不宜使用手機(jī)。手機(jī)還能引起內(nèi)分泌的紊亂，影響泌乳，乳母也應(yīng)盡量避免使用。

7.未成年的兒童 強(qiáng)大的電磁波長(zhǎng)期于腦邊釋放會(huì)影響兒童大腦發(fā)育，嚴(yán)重者會(huì)誘發(fā)腦瘤。

8.60歲以上的老人 老人大腦發(fā)生衰老性萎縮，功能逐漸衰退，電磁波會(huì)妨礙老年人大腦功能的正常發(fā)揮。

鏈接二

“輻射問(wèn)題”不僅限于手機(jī)

“其實(shí)輻射的安全問(wèn)題不僅限于手機(jī)，所有電子、電器產(chǎn)品都存在輻射問(wèn)題。”一位輻射問(wèn)題專家對(duì)記者說(shuō)。

“在科技突飛猛進(jìn)的今天，電子產(chǎn)品如微波爐、電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱、電腦等提高了辦事效率，給家庭生活帶來(lái)了方便。但是，這些產(chǎn)品也都存在電磁輻射，如果輻射量過(guò)大，即有可能影響人們的身體健康。”

現(xiàn)在每天有百萬(wàn)以上的人使用電腦、電腦網(wǎng)絡(luò)，電腦對(duì)人體的危害卻往往被人們所忽視。據(jù)國(guó)外調(diào)查表明，長(zhǎng)期使用電腦的操作人員，有75%的人視力下降、眼睛疲勞、眼睛發(fā)干或是流淚，易患疲勞、厭食、記憶力減退、頭痛腦脹等疾病。

當(dāng)前，由于人們對(duì)于無(wú)線功能的需求，WLAN可以說(shuō)是越來(lái)越熱了。然而處于蓬勃發(fā)展的基于IEEE 802.11規(guī)范的wi-fi(Wireless Fidelity“無(wú)線保真”的縮寫(xiě))技術(shù)可能也會(huì)面臨手機(jī)同樣的問(wèn)題，因?yàn)橐呀?jīng)有訴訟宣稱基于802.11的網(wǎng)絡(luò)也可能產(chǎn)生危害健康的問(wèn)題。

2003年，來(lái)自于美國(guó)伊利諾斯州芝加哥市郊區(qū)，橡樹(shù)公園附近的幾個(gè)家庭向橡樹(shù)公園中學(xué)提起法律訴訟，指控學(xué)校內(nèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有對(duì)他們孩子身體健康產(chǎn)生傷害的潛在威脅。該訴訟并不主張經(jīng)濟(jì)或金錢(qián)方面的賠償，只要求學(xué)校立即停止使用wi-fi無(wú)線技術(shù)。

由于沒(méi)有研究表明基于802.11無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的輻射會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生影響，所以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的輻射安全也成了懸而未決的問(wèn)題。

其實(shí)，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)也存在爭(zhēng)議。近日，針對(duì)飽含爭(zhēng)議的美國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的無(wú)線WI-FI局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)官員表示，WI-FI使用的是科技醫(yī)療的應(yīng)用頻段，中國(guó)政府不給予保護(hù)。

“《電磁輻射暴露限值和測(cè)量方法》不是針對(duì)某一行業(yè)制定的。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能出臺(tái)，很多有輻射的電子、電器產(chǎn)品的安全管理問(wèn)題都有望解決。”輻射問(wèn)題專家對(duì)記者說(shuō)。