(一)我國IC設(shè)計(jì)業(yè)在全球仍處第三梯隊(duì)

　　集成電路產(chǎn)業(yè)具有深刻的國際性，是國際化競爭最激烈，全球范圍內(nèi)資源流動和配置最為徹底的產(chǎn)業(yè)之一。雖然我國IC產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十年發(fā)展取得了非常大的進(jìn)步，但從全球范圍看，我們?nèi)蕴幱诘谌蓐?duì)，而且在細(xì)分市場多樣化的領(lǐng)域面臨激烈競爭。

　　表1，按公司總部所在地統(tǒng)計(jì)的全球IC銷售收入*

　　Source：IC insights     *不含F(xiàn)oundry銷售收入

　　據(jù)IC Insights的最新研究顯示，2011年全球集成電路銷售收入達(dá)2622億美元(不包括Foundry以及光電子、傳感器和分立器件的銷售收入)，其中總部位于美國的公司創(chuàng)造的營收超過了全球集成電路銷售收入的一半以上，達(dá)53.2%，顯示美國仍是世界集成電路產(chǎn)業(yè)的重心和設(shè)計(jì)業(yè)的主導(dǎo)力量。日本和韓國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入占全球份額均在16%左右，歐洲、臺灣地區(qū)和中國大陸占全球集成電路銷售收入的份額在10%以下。按照IC Insights的統(tǒng)計(jì)方法，2011年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入僅占全球的1.6%,與歐洲、臺灣地區(qū)的7.0%、6.1%仍有相當(dāng)大的差距。從2009-2011年的變動趨勢分析，經(jīng)過金融危機(jī)的沖擊和全球范圍內(nèi)的資源整合，美國、韓國和中國的集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入占全球比重有所上升，其中美國上升了3個(gè)百分點(diǎn)，韓國2.2個(gè)百分點(diǎn)，中國0.2個(gè)百分點(diǎn)，日本、歐洲和臺灣地區(qū)則呈現(xiàn)下降趨勢，分別下降了2.4、1.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2011年全球前二十五大Fabless(見附件2)中美國占了12家，臺灣地區(qū)占了5家，我國僅有海思半導(dǎo)體和展訊2家企業(yè)上榜，且按銷售收入排名都在前10名之外，分列第16、17位，表明我國IC設(shè)計(jì)業(yè)與美國和臺灣地區(qū)相比，還有相當(dāng)大的差距。

　　表2，美國、臺灣地區(qū)、中國IC領(lǐng)軍企業(yè)比較

　　Source:CSIP根據(jù)各公司數(shù)據(jù)整理，2012.2

　　(二)我國發(fā)展IC設(shè)計(jì)業(yè)的比較優(yōu)勢

　　雖然我國IC設(shè)計(jì)業(yè)還相對“弱小”，但若放眼全球，從另一個(gè)視角檢視全球集成電路技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人興奮的現(xiàn)象：集成電路在上世紀(jì)50年代誕生以來，60年代以后該領(lǐng)域的重要技術(shù)發(fā)明都是由全球華人做出的，當(dāng)然不是在中國，而是在美國等其它國家的實(shí)驗(yàn)室里;華人在世界集成電路產(chǎn)業(yè)居于主流地位，一直引領(lǐng)和推動著這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。60年代以后半導(dǎo)體器件的有關(guān)重要發(fā)明見下表

　　表3，60年代以后半導(dǎo)體器件有關(guān)重要發(fā)明

　　集成電路產(chǎn)業(yè)可以說是華人最多的行業(yè)，目前在世界集成電路委托制造(代工)領(lǐng)域，華人企業(yè)已經(jīng)占到了百分之九十的市場份額;在集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域，全球從事集成電路設(shè)計(jì)的公司約有1500家，有一半以上是屬于華人的。其中處于世界前十位的設(shè)計(jì)公司中，有五家是華人創(chuàng)辦的，因此可以說華人是世界集成電路產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　我國IC設(shè)計(jì)業(yè)雖然發(fā)展時(shí)間較短，規(guī)模和技術(shù)實(shí)力有限，但有利的政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境正在吸引著外部資源的流入，尤其是作為技術(shù)載體的IC人才回流正在成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。中國政府和美國政府在對待高科技產(chǎn)業(yè)政策上的不同是吸引IC人才回國創(chuàng)業(yè)的原因之一，高科技產(chǎn)業(yè)是典型的高投入、見效慢的行業(yè)，需要政府的力量來幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)躲避經(jīng)濟(jì)周期的打擊。中國政府在對創(chuàng)業(yè)型高科技企業(yè)的扶持力度上，顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國。舉例而言：無錫矽鼎科技在成立之初，即由當(dāng)?shù)卣峁┝?00萬的免費(fèi)啟動資金，并由市、開發(fā)區(qū)兩級政府風(fēng)投公司提供了數(shù)百萬元的資金入股，一年之后，矽鼎科技又獲得了政府提供的500萬元貼息貸款。美國幾乎是一個(gè)完全由市場來調(diào)節(jié)的社會，政府對類似無錫矽鼎科技這樣的項(xiàng)目很少提供創(chuàng)業(yè)支持。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似的創(chuàng)業(yè)環(huán)境并不僅有無錫可以提供，從蘇州到深圳，從長三角到珠三角，目前中國大多數(shù)東部沿海城市都在紛紛推出自己的人才引進(jìn)計(jì)劃。在國家層面，中組部推出了意在引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”，提出在未來的5到10年，針對重點(diǎn)行業(yè)引進(jìn)2000名左右的領(lǐng)軍型人才歸國發(fā)展。尤其重要的是，隨著中國高等教育的發(fā)展，長三角已經(jīng)培育起一大批高素質(zhì)的科研人才，而其工資僅相當(dāng)于美國的五分之一。即使考慮到美國工程師素質(zhì)較高的因素，兩個(gè)中國工程師加起來，也肯定抵得上一個(gè)美國工程師。IC設(shè)計(jì)業(yè)作為智力密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，較低的研發(fā)成本使總部處于中國的IC設(shè)計(jì)企業(yè)取得國際競爭優(yōu)勢。研發(fā)成本的降低也吸引著越來越多的跨國公司在中國設(shè)立本地化研發(fā)中心，其人才溢出效應(yīng)又將進(jìn)一步優(yōu)化中國IC設(shè)計(jì)業(yè)的宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境。哈佛大學(xué)在一項(xiàng)最新的研究中警告道，美國目前過緊的移民政策，以及疲軟的經(jīng)濟(jì)，正讓技術(shù)移民加速離開美國。據(jù)哈佛大學(xué)測算，在未來5年將有多達(dá)20萬來自印度和中國的技術(shù)移民離開美國，而在過去20年，這一數(shù)字僅為10萬人。目前中國IC公司發(fā)展中遇到的最大的挑戰(zhàn)在于無法在中國找到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)工程師，但有成千上百的低水準(zhǔn)人才。中國應(yīng)借鑒臺灣的成功經(jīng)驗(yàn)，吸引原本任職Intel、TI等美國大廠的中國工程師回流，以彌補(bǔ)本土產(chǎn)業(yè)人士經(jīng)驗(yàn)不足，美國公司訓(xùn)練了不少臺灣籍工程師，后來取得臺灣政府與VC資金的支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);中國也將出現(xiàn)相同的案例，但可能是在未來幾年。

　　(三)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行資源整合

　　我國IC設(shè)計(jì)企業(yè)“小、弱、散”，產(chǎn)業(yè)集中度低，政府引導(dǎo)企業(yè)并購，推動產(chǎn)業(yè)資源整合勢在必行。華芯半導(dǎo)體、展訊和瀾起都對國際國內(nèi)企業(yè)實(shí)施了成功并購，積累了跨國公司管理經(jīng)驗(yàn)以及通過資源整合實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極走出去，甚至“組團(tuán)”走出去，參與全球并購;盡快確定并購專項(xiàng)資金，引導(dǎo)國內(nèi)基金和資本參與到全球整合的大潮中;鼓勵(lì)國家政策性銀行等投融資機(jī)構(gòu)積極配套企業(yè)資本，降低企業(yè)在并購尤其是國際并購中的現(xiàn)金支出;從稅收和支持企業(yè)研發(fā)角度出臺鼓勵(lì)跨國并購的政策和措施;簡化審批程序，快速科學(xué)決斷，抓住稍縱即逝的歷史機(jī)遇，參與到全球集成電路產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大格局中去。

　　大力扶植集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，還需要政府為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，產(chǎn)業(yè)政策上保持政策的連貫性;同時(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，搞好平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，逐年加大工信部的集成電路研發(fā)專項(xiàng)、電子基金等的支持力度。