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光伏標桿電價出臺 資金缺口待解

—— 國家的資金補貼缺口如何解決開始成為行業(yè)關注的焦點
作者: 時間:2011-08-15 來源:和訊網 收藏

  近日,國家發(fā)改委公布《關于完善發(fā)電上網電價政策的通知》,千呼萬喚的發(fā)電標桿上網電價終于出臺,中國可再生能源學會專業(yè)委員會秘書長吳達成對《中國聯(lián)合商報》表示:“國家這一政策的出臺必將推動國內光伏行業(yè)迅速增長,今年國內的光伏裝機量很可能達到1.5-2GW。”

本文引用地址:http://m.ptau.cn/article/122463.htm

  姍姍來遲

  根據國家頒布的這一通知,我國的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價將根據核準建設、投產日期不同而分為1.15元/千瓦時和1元/千瓦時兩個檔次:2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目,上網電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元(含稅,下同)。2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網電價外,其余省(區(qū)、市)上網電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

  通知里還對通過特許權招標確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項目作出安排:其上網電價按中標價格執(zhí)行,中標價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標桿電價。

  由于對國家光伏上網電價存在很大的爭議,國家2009年擬定的1.1-1.2元之間固定上網電價草案被放棄??紤]到全國的財力和各省實際情況,國家遲遲未出臺固定的上網電價標準。

  在國家上網電價標準尚未出臺之前,江蘇、青海、山東已經出臺本地光伏上網電價及其施行時間表。

  為了啟動國內市場,改變中國光伏產業(yè)“兩頭在外”的不利局面。從2009年3月開始,中央政府決定每年從財政出資100億元左右,為我國的太陽能屋頂和光伏建筑建設提供補貼,以推動國內太陽能發(fā)電市場的形成。

  2009年至2010年,我國先后舉行兩次光伏電站特許權招標。第一期敦煌10M瓦項目中標價為1.09元/度,第二期13個項目中標價均在1元/度。此外,去年10月,我國核準寧夏4個光伏電站上網價為1.15元/度;今年5月,青海出臺“930”規(guī)劃,今年9月30日前建成的光伏電站提供1.15元/度的上網電價。

  國家這一政策出臺后,各大光伏企業(yè)將加快建設光伏電站,以爭得更多的經濟利益,我國光伏發(fā)電領域多年來“圈而不建”的問題將迎刃而解。在這一利好政策公布后,我國的太陽能光伏企業(yè)股價大漲,部分漲幅超過1%。

  目前國內光伏發(fā)電成本下降較快,2009年我國第一輪敦煌光伏電站特許權項目招標中,中標電價為1.09元/千瓦時,第二年在第二輪特許權項目招標中,最低電價就已經降到0.73元/千瓦時,光伏發(fā)電成本降幅之快讓人們對光伏發(fā)電充滿期待。

  中國可再生能源學會副理事長孟憲淦估計,按照我國當前的特許權招標形式進行,到2020年,我國光伏發(fā)電上網電價可能會下降到六七毛錢左右。

  資金補貼缺口

  作為國際上重要的新能源發(fā)電方式,光伏一直與風電、生物質發(fā)電齊名,現(xiàn)在上網電價確定,光伏發(fā)電迎來發(fā)展契機。面對我國在未來三年光伏裝機容量將大幅增長,國家的資金補貼缺口如何解決開始成為行業(yè)關注的焦點。

  電監(jiān)會價格與財務監(jiān)管部副主任黃少中曾對《中國聯(lián)合商報》表示,我國現(xiàn)在4厘錢的標準大概只能滿足2010年所需要補貼項目需求的70%左右。


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關鍵詞: 光伏 太陽能

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